Un plan de développement communal n'a de valeur que s'il oriente réellement les décisions budgétaires de la collectivité. Trop de documents, techniquement corrects, restent inappliqués faute d'appropriation politique et citoyenne.
La première condition est un diagnostic partagé : les données statistiques doivent être confrontées à la perception des habitants, quartier par quartier, village par village.
La deuxième condition est une programmation réaliste. Un plan crédible distingue clairement ce qui relève des ressources propres, des transferts de l'État et des financements à rechercher.
Enfin, le plan doit être accompagné d'un dispositif de suivi simple, animé par un agent identifié, et faire l'objet d'une revue publique annuelle.
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