La participation citoyenne est souvent présentée comme une exigence démocratique. Elle est aussi, et d'abord, un facteur d'efficacité de l'action publique.
Lorsqu'un investissement est décidé avec les usagers, son taux d'utilisation et sa maintenance s'améliorent nettement. Les conflits d'usage diminuent, la contribution locale augmente.
Pour être crédible, la participation doit être organisée : des règles claires, des groupes réellement représentatifs et une restitution systématique des arbitrages retenus.
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